不因疫情而放松對秋冬季大氣環(huán)境的治理和監(jiān)督

更新時間：2020-11-09 13:36:13

截至3日，2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理行動計劃已經(jīng)完成。十部委和相關省市共同確定的空氣質量改善目標和具體政策措施正在落實。

不因疫情而放松對秋冬季大氣環(huán)境的治理和監(jiān)督

生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委等十部委明確表示，對于未能完成終空氣質量改善目標或重點任務的城市，將公開約談政府主要負責人；環(huán)境空氣質量明顯惡化的區(qū)域將納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范圍。

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京津冀及其周邊地區(qū)和魏奮平原仍是我國細顆粒物(PM2.5)濃度高的地區(qū)。秋冬季節(jié)PM2.5平均濃度約為其他季節(jié)的兩倍，重污染天數(shù)占全年的95%以上。2020年初疫情防控期間，北京及周邊地區(qū)出現(xiàn)兩次重污染過程。

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生態(tài)環(huán)境部表示，隨著疫情防控形勢持續(xù)好轉，企業(yè)加快復工復產(chǎn)，很多被疫情壓制的產(chǎn)能和產(chǎn)量將在短時間內迅速增加。污染物排放可能在秋冬季節(jié)反彈，大氣環(huán)境質量持續(xù)改善的壓力將加大。在一些地區(qū)，有可能無法實現(xiàn)第十三個五年計劃中的空氣質量改善目標。

2019-2020秋冬，長江三角洲PM2.5平均濃度比2017-2018秋冬下降22%，重污染天數(shù)下降79%。但據(jù)專家分析，長江三角洲地區(qū)秋冬季節(jié)PM2.5平均濃度仍比其他季節(jié)高50%-70%，重污染天氣占全年95%以上。蘇北、皖北主要城市PM2.5濃度仍處于較高水平，部分地區(qū)實現(xiàn)“十三五”空氣質量改善目標存在風險。

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2020-2021年秋冬兩季大氣污染防治形勢嚴峻。10月30日，中國國家環(huán)境監(jiān)測中心會同中央氣象臺、國家大氣污染防治聯(lián)合中心，于11月上半月召開了全國空氣質量預報會議。結果表明，11月上半月，受多股冷空氣的影響，我國大部分地區(qū)空氣質量相對較好，總體污染以良好到輕度為主，主要污染物以顆粒物為主。

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在京津冀地區(qū)，今年秋冬將繼續(xù)推進清潔供暖和散煤置換工程。京津冀及周邊地區(qū)和平原地區(qū)基本完成了平原地區(qū)的生活和冬季取暖散煤的置換；有序實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，力爭在12月底前完成2億噸鋼鐵產(chǎn)能的超低排放改造。確保完成淘汰100萬輛國家三級及以下柴油車的目標任務。

此外，《京津冀等攻堅行動方案》明確指出，在2020年至2021年京津冀及周邊地區(qū)和魏奮平原居民由煤改氣的采暖期，天然氣門站價格不會上漲。對限制企業(yè)實施更高的電價。支持符合條件的企業(yè)通過債券市場直接融資，籌集大氣污染治理資金。

同時，全面開放鐵路專用線投資、建設、運營和維護市場，鼓勵金融機構加大對鐵路和多式聯(lián)運企業(yè)金融服務的支持力度，積極引導社會資本以多種形式參與鐵路專用線投資建設。
明確、堅決防止被關停取締的“散臟”企業(yè)復生、異地搬遷。到12月底，力爭基本完成產(chǎn)能60%左右的超低排放改造。到2020年底，長三角地區(qū)鐵路貨運量將比2017年增長10%以上，重點港口集裝箱鐵、水聯(lián)運量每年增長10%以上。沿海各大港口的煤炭集疏港均采用鐵路或水路運輸，礦石、焦炭等大宗貨物原則上以鐵路或水路運輸為主。